La UE aconsegueix la unanimitat: l'acord d'associació d'Andorra i San Marino és mixt
El Consell de la UE acorda el caràcter mixt i activarà un procés que obliga passar l'Acord per tots els parlaments dels estats membres
L’Acord d’Associació entre Andorra i la Unió Europea entra en una fase decisiva. Segons han confirmat fonts comunitàries a La Veu Lliure, les deliberacions internes dins del Consell de la Unió Europea avancen amb un element polític ja resolt: l’acord serà considerat jurídicament com un “acord mixt”, una fórmula que implica la participació tant de les institucions europees com dels Estats membres en el procés de ratificació.
Les mateixes fonts assenyalen que "tots els estats membres de la UE ja han acceptat aquesta naturalesa mixta de l’acord", un punt especialment rellevant perquè durant mesos havia estat objecte de debat tècnic i polític dins de les institucions europees.
Calendari europeu i el camí de l'acord
En aquests moments, l’expedient continua sent examinat pel Grup de Treball de l’AELC (EFTA Working Party), l’òrgan preparatori del Consell competent en aquesta matèria.
Les pròximes reunions per tancar els textos definitius de les decisions relatives a la signatura i a l’aplicació provisional del tractat estan previstes per als dies 21 i 28 d’abril, i Brussel·les considera que aquesta última sessió podria ser la definitiva per tancar el dossier.
Si es compleixen els terminis previstos, el calendari europeu situaria el següent pas institucional el 6 de maig, quan l’expedient arribaria al COREPER, l’òrgan que reuneix els ambaixadors permanents dels vint-i-set estats membres davant la UE.
Posteriorment, el text podria ser elevat al Consell d’Afers Exteriors de l’11 de maig, on seria adoptat formalment com a punt “A”, és a dir, sense necessitat de debat polític addicional entre ministres.
El procediment confirmaria que, després d’anys de negociacions entre Andorra i Brussel·les, l’acord entra ja en el seu tram final dins de l’arquitectura institucional europea, abans d’obrir-se la fase de validació política interna al Principat.
Possible aplicació provisional?
Tot i això, des de la mateixa Unió Europea insisteixen que el calendari encara és provisional i podria estar subjecte a ajustaments d’última hora en funció de l’evolució de les converses tècniques durant les pròximes setmanes.
La confirmació que l’acord serà mixt representa un pas rellevant per a Andorra, ja que reforça el pes polític del procés i anticipa una ratificació que no dependrà únicament de Brussel·les, sinó també dels parlaments nacionals dels estats membres, un factor que pot marcar el ritme definitiu de la seva entrada en vigor.
La confirmació de Brussel·les arriba, a més, pocs dies després que el Govern andorrà reiterés públicament que Andorra no acceptarà una aplicació provisional de l’Acord, malgrat que les institucions europees continuen treballant precisament en els textos jurídics relatius a la signatura i a l’aplicació provisional del tractat dins del Consell de la UE.
El Govern també subratlla que l’article 112 del projecte d’Acord preveu mecanismes perquè la manca d’aplicació provisional en un dels estats associats no bloquegi el conjunt del procés, fet que permet continuar la tramitació europea independentment de la posició andorrana en aquest punt.
