El Govern d’Andorra aprova eliminar del Codi Penal el delicte d’avortar per a les dones
La reforma respon a un compromís polític assumit pel Govern de Xavier Espot des de l'inici de la legislatura
El Govern d'Andorra ha aprovat aquest dimecres, 28 d'octubre, el projecte de llei per despenalitzar les dones que avortin, una decisió històrica que arriba després d'anys de negociacions amb la Santa Seu i de diversos ajornaments en la presentació de la reforma.
L'anunci l'ha fet el ministre de Relacions Institucionals, Educació i Universitats, Ladislau Baró, durant la roda de premsa posterior al Consell de Ministres, en què ha confirmat l'aprovació d'un projecte de llei qualificada de modificació de l'article 117 del codi penal.
El Govern aprova retirar del Codi Penal la responsabilitat de les dones que avorten https://t.co/7T4lQL9N3p
— La Veu Lliure (@laveulliure) October 28, 2026
La decisió representa un canvi significatiu en el tractament penal de l'avortament al Principat, tot i que no implica la legalització de la interrupció voluntària de l'embaràs ni el reconeixement d'un dret general a practicar-la dins del país.
La reforma respon a un compromís polític assumit pel Govern de Xavier Espot des de l'inici de la legislatura i recollit expressament en el programa electoral de Demòcrates per Andorra.
Baró defensa que protegir la vida no pot significar criminalitzar la dona
Durant la seva intervenció, Ladislau Baró ha defensat la necessitat de trobar un equilibri entre la protecció de la vida (article 8 de la Constitució) i la situació jurídica de les dones que decideixen interrompre l'embaràs.
El ministre ha recordat que la voluntat de modificar la legislació sobre l'avortament ja havia estat objecte de reflexió durant legislatures anteriors, però que l'actual Executiu havia assumit el compromís d'abordar aquesta qüestió.
En aquest sentit, Baró ha defensat que la protecció de la vida no pot passar per la criminalització de la dona que pren la decisió d'avortar.
Aquest plantejament constitueix el principal fonament de la reforma anunciada pel Govern, que pretén eliminar les conseqüències penals per a la dona sense alterar els elements essencials del sistema institucional andorrà.
La Veu Lliure ja havia avançat el pacte entre Andorra i el Vaticà
L'aprovació del projecte arriba després que La Veu Lliure avancés el passat 7 d'octubre que el Govern d'Andorra i el Vaticà havien pactat una fórmula per despenalitzar la dona que avortés, després de diversos contactes amb el secretari d'Estat de la Santa Seu, el cardenal Pietro Parolin.
Segons les informacions publicades aleshores per aquest mitjà, la solució negociada consistia a retirar la responsabilitat penal de la dona, mantenint les restriccions aplicables als professionals sanitaris que practiquessin interrupcions de l'embaràs.
La fórmula també deixava al marge la cobertura de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS), de manera que la reforma no suposaria la incorporació de l'avortament a les prestacions sanitàries públiques.
Aquestes condicions formaven part de l'entesa descrita per fonts coneixedores de la negociació, encara que caldrà examinar el text legislatiu definitiu per determinar-ne l'abast jurídic exacte.
La informació avançada per La Veu Lliure també apuntava que el copríncep episcopal, Josep-Lluís Serrano i Pentinat, no signaria la llei, malgrat que la fórmula hauria estat negociada amb la Santa Seu.
Aquesta previsió respondria a la voluntat de preservar la posició doctrinal de l'Església catòlica respecte de l'avortament sense bloquejar la reforma legislativa.
Una negociació de diversos anys amb la Santa Seu
La despenalització de l'avortament ha estat una de les qüestions més delicades de la política andorrana dels darrers anys per la singularitat del sistema constitucional del Principat.
Andorra manté un règim de Coprincipat parlamentari, en què el president de la República Francesa i el bisbe d'Urgell exerceixen conjuntament les funcions de caps d'Estat.
Aquesta estructura ha condicionat les negociacions sobre l'avortament, especialment per la posició de l'Església catòlica, contrària a la interrupció voluntària de l'embaràs.
Durant els darrers anys, el Govern ha mantingut converses amb la Secretaria d'Estat del Vaticà, encapçalada pel cardenal Pietro Parolin, per trobar una solució que permetés avançar en la despenalització sense generar un conflicte institucional.
Les converses van experimentar diferents ajornaments, especialment després del canvi de pontificat i de les discrepàncies sobre l'abast de la reforma.
A finals de juliol, Xavier Espot i Ladislau Baró es van reunir amb Pietro Parolin per continuar abordant les possibles fórmules jurídiques.
Posteriorment, el Govern va situar la presentació de la iniciativa durant el setembre, però el calendari es va acabar traslladant a l'octubre.
Finalment, l'Executiu ha aprovat el projecte aquest 28 d'octubre, a pocs dies de finalitzar el termini que havia anunciat.
La reforma no equival a legalitzar l'avortament a Andorra
Un dels principals elements de la proposta és la distinció entre despenalitzar la dona i legalitzar la pràctica de l'avortament.
La modificació anunciada pel Govern pretén evitar que una dona pugui ser condemnada penalment pel fet d'avortar, però no comporta necessàriament que els centres sanitaris andorrans puguin practicar interrupcions voluntàries de l'embaràs.
D'acord amb la fórmula avançada per La Veu Lliure, els metges i altres professionals sanitaris continuarien exposats a responsabilitat penal, mentre que la CASS no assumiria el finançament de les intervencions, tal com va marcar el Lleó XIV davant dels ambaixadors.
Per tant, la iniciativa es presenta com una despenalització limitada, centrada en la situació jurídica de la dona i no en la regulació integral de l'accés a l'avortament.
Aquesta distinció previsiblement serà un dels principals punts del debat parlamentari.
El Consell General haurà de tramitar la reforma
L'aprovació del projecte de llei per part del Consell de Ministres no significa que la despenalització ja hagi entrat en vigor.
El text haurà de seguir el procediment legislatiu corresponent al Consell General, on els grups parlamentaris podran presentar esmenes i debatre el contingut de la modificació.
La reforma es produeix en la recta final de la legislatura, amb les pròximes eleccions generals previstes per a la primavera del 2027.
Amb aquesta decisió, el Govern de Xavier Espot fa un pas per materialitzar un dels compromisos que havia situat entre els objectius de la legislatura.
Després d'anys de converses amb la Santa Seu, ajornaments i discrepàncies sobre el model de despenalització, Andorra inicia una nova etapa legislativa en una qüestió que havia estat bloquejada durant dècades.
Afegeix un comentari nou
Notícies relacionades
