El Govern anuncia que "ya se puede consultar" el acuerdo con la UE... dos años después de haber dicho lo mismo

El Gobierno anunció este jueves que "ya se puede consultar el texto del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea" tras la aprobación definitiva del documento por parte del Consejo de la UE. 

Sin embargo, el mensaje deja una sensación de déjà vu, ya que el propio Ejecutivo ya comunicó hace más de dos años que el acuerdo podía consultarse públicamente.

El paralelismo es evidente. El 16 de julio de 2026, el Ejecutivo informó de que "ya se puede consultar el texto del Acuerdo de Asociación con la UE, aprobado esta mañana por el Consejo de la Unión", acompañado de enlaces a la versión oficial en las lenguas de la Unión y a la traducción al catalán publicada en la web institucional.

Sin embargo, el 26 de abril de 2024, el Gobierno ya había difundido otro comunicado con un titular muy similar: "El texto oficial del Acuerdo de Asociación ya se puede consultar en inglés". 

Entonces explicaba que los 14 documentos que conformaban el tratado estaban disponibles en la página web andorraue.ad tras concluir la revisión técnica y jurídica realizada por la Comisión Europea junto con Andorra y San Marino.

Aquel comunicado aseguraba, además, que los 27 Estados miembros ya disponían del texto íntegro, que las traducciones a las lenguas oficiales de la Unión Europea y al catalán estarían listas durante el verano y que el Ejecutivo iniciaría una campaña informativa para explicar el contenido del acuerdo a la ciudadanía.

Lo que cambia no es el texto, sino el momento del procedimiento

La diferencia entre ambos anuncios no reside en que el acuerdo sea ahora accesible por primera vez, sino en el estado jurídico del expediente.

En 2024, el documento que se publicó era el resultado de las negociaciones y de la revisión técnico-jurídica realizada por la Comisión Europea. 

En cambio, el texto difundido este jueves es el que acaba de recibir el respaldo formal del Consejo de la Unión Europea, que ha aprobado tanto el contenido del acuerdo como la decisión de proceder a su firma.

Es decir, el texto ya era público desde hace más de dos años, mientras que ahora entra oficialmente en una nueva fase institucional que permitirá su firma por parte de los Estados miembros, Andorra, San Marino y la Comisión Europea.

Del referéndum en 2025 a una consulta todavía sin fecha

La comparación entre ambos comunicados también pone de manifiesto cómo ha cambiado el calendario político planteado por el propio Gobierno.

En abril de 2024, el Ejecutivo afirmaba que trabajaba en una consulta vinculante prevista para 2025. De hecho, el entonces calendario oficial situaba el referéndum como el siguiente gran paso tras culminar las negociaciones con Bruselas, al tiempo que se anunciaban reuniones abiertas en todas las parroquias para explicar el contenido del acuerdo.

Dos años después, ese horizonte ha desaparecido. En el comunicado difundido este jueves, el Gobierno ya no fija ninguna fecha para la consulta y explica que el referéndum consultivo solo se convocará una vez el Parlamento Europeo haya aprobado el acuerdo, después de su firma.

Además, el cambio no es únicamente temporal. Mientras que en 2024 el Ejecutivo hablaba expresamente de una consulta vinculante, el comunicado actual se refiere a un referéndum consultivo, cuyo resultado favorable será el paso previo a la ratificación por parte del Consell General mediante una mayoría de dos tercios.

Un mensaje que recuerda al de hace dos años

La aprobación del Consejo de la Unión Europea constituye un avance relevante en la tramitación del acuerdo de asociación y abre la puerta a su firma, previsiblemente entre finales de septiembre y principios de octubre.

No obstante, el anuncio de que "ya se puede consultar el texto" resulta llamativo porque reproduce prácticamente el mismo mensaje que el Gobierno lanzó en abril de 2024, cuando ya presentó el acuerdo como un documento accesible para la ciudadanía. 

La diferencia es que entonces se trataba del texto estabilizado tras la revisión técnica y jurídica de la Comisión Europea, mientras que ahora se trata de la versión aprobada formalmente por el Consejo de la UE, paso previo a la firma y al proceso de ratificación.