DA vol evitar unes eleccions plebiscitàries mentre creix el dubte sobre si el referèndum s’acabarà celebrant

El referèndum sobre l’Acord d’associació amb la Unió Europea difícilment se celebrarà aquesta legislatura i la principal incògnita política ja no és només quan es farà, sinó si una eventual victòria de Demòcrates a les pròximes eleccions podria acabar alterant el compromís de convocar-lo.

El cap de Govern, Xavier Espot, ha admès que les dificultats per celebrar la consulta abans de les eleccions són cada vegada més grans. “Si no es reuneixen les condicions, no el celebrarem aquesta legislatura”, va afirmar aquesta setmana a RTVA, tot puntualitzant que això “no vol dir que no s’acabi celebrant”.

La posició oficial de Demòcrates continua sent que hi ha un compromís amb el referèndum. Aquest dijous, el president del grup parlamentari demòcrata, Jordi Jordana, va assegurar que la consulta s’ha de fer, però va introduir un element nou en el discurs: la “conveniència” del moment en funció de la seva proximitat amb la precampanya o la campanya electoral.

Aquesta situació deixa oberta una pregunta que pot convertir-se en una de les claus de les pròximes eleccions: què passarà amb el referèndum si DA torna a guanyar?

Demòcrates ha defensat fins ara que no s’han de barrejar unes eleccions generals amb una qüestió tan transcendental com l’Acord d’associació. És a dir, no vol presentar formalment els comicis com un plebiscit entre partidaris i detractors del text negociat amb Brussel·les.

Però, al mateix temps, tot apunta que els electors acudiran a les urnes sense haver pogut votar directament sobre l’Acord tal com prometia el programa electoral.

Una victòria electoral podria canviar l’escenari

Això podria generar un escenari polític completament diferent després de les generals. Si DA (o la plataforma de centradreta) revalida el Govern després d’haver defensat l’Acord durant la campanya, la formació podria considerar que disposa d’una nova legitimitat electoral per continuar-ne la tramitació i l’aplicació posterior.

Demòcrates no ha anunciat que aquesta sigui la seva estratègia ni que pensi cancel·lar el referèndum en cas de victòria. Ara bé, tampoc ha garantit fins ara que una nova majoria demòcrata comporti necessàriament la convocatòria posterior de la consulta.

La possibilitat que les eleccions acabin substituint políticament el referèndum ja ha estat defensada públicament per persones vinculades a les campanyes de DA.

El periodista Ricard Poy, col·laborador de campanya dels Demòcrates, i director del blogspot Gacdigital, va defensar el passat mes de febrer en una tertúlia de RTVA que, si depengués d’ell, el Govern no convocaria el referèndum i esgotaria la legislatura perquè fossin les pròximes eleccions les que acabessin pronunciant-se sobre l’Acord.

Poy ha insistit en aquesta línia en intervencions posteriors. Aquesta mateixa setmana, al programa A Micro Obert de RTVA, va definir el referèndum com una “llosa” en el debat sobre l’Acord i el calendari electoral.

La seva opinió no representa formalment la posició de Demòcrates, però coincideix amb un escenari que cada vegada resulta més plausible: arribar a les eleccions sense consulta, evitar presentar formalment els comicis com un plebiscit sobre l’Acord i afrontar després la continuació del procés amb la legitimitat d’una nova majoria parlamentària.

Aquesta fórmula permetria a DA defensar durant la campanya que les eleccions decideixen sobre el conjunt del projecte polític i no exclusivament sobre l’Acord d’associació. Posteriorment, però, una eventual victòria podria ser interpretada políticament com un aval a la seva política europea.

L’oposició vol evitar unes eleccions sense referèndum

La contradicció és evident: si l’Acord és, tal com ha defensat reiteradament el Govern, una decisió transcendental per al futur d’Andorra, resulta difícil evitar que ocupi un paper central en unes eleccions celebrades abans que els ciutadans hagin pogut votar-lo directament.

L’oposició vol evitar precisament aquest escenari.

El PS insisteix que encara hi ha temps per celebrar el referèndum abans de finalitzar la legislatura si el Parlament Europeu actua amb rapidesa. Concòrdia considera que la consulta ja es podria convocar perquè el text està tancat, mentre que Andorra Endavant acusa el Govern de cometre un greu error polític i diplomàtic en avançar amb el procés europeu abans de conèixer la decisió dels ciutadans.

El pròxim pas serà la signatura de l’Acord, prevista per al 19 d’octubre a Brussel·les. La rúbrica no comportarà l’entrada en vigor automàtica del text, sinó que obrirà formalment la fase de ratificació.

Amb el calendari cada vegada més ajustat, la pregunta ja no és només si hi haurà temps de celebrar el referèndum abans de les eleccions.

La qüestió que DA encara haurà d’aclarir és una altra: si torna a guanyar les generals sense haver convocat la consulta, mantindrà igualment la promesa de sotmetre l’Acord al vot directe dels andorrans o considerarà que les urnes ja li han donat prou legitimitat per continuar endavant?