El Govern va presentar la llei de l'avortament al copríncep episcopal poques hores abans de presentar-la

El cap de Govern, Xavier Espot; el ministre de Relacions Institucionals, Educació i Universitats, Ladislau Baró; i el cap del Gabinet del Cap de Govern, Jordi Puy, van traslladar al copríncep episcopal, Josep-Lluís Serrano i Pentinat, el projecte de llei per despenalitzar les dones que avortin només unes hores abans de la seva presentació pública, segons han explicat fonts del Bisbat a La Veu Lliure.

La comunicació es va produir en un moment en què l'Executiu ja tenia pràcticament enllestit l'anunci de la reforma del Codi Penal, una modificació legislativa especialment sensible que ha estat objecte de negociacions durant anys entre Andorra i la Santa Seu.

Segons les fonts consultades, el principal problema no rau únicament en el contingut de la reforma, sinó en el procediment seguit pel Govern i el marge de temps concedit al copríncep episcopal per estudiar el redactat definitiu.

El fet que Serrano Pentinat rebés el projecte poques hores abans de la seva presentació pública hauria impedit que pogués examinar-lo amb deteniment i traslladar les seves observacions abans que l'Executiu anunciés la decisió.

D'aquesta manera, el Govern hauria donat per tancat el contingut de la reforma sense oferir al copríncep episcopal una oportunitat efectiva per pronunciar-se prèviament sobre el text definitiu, malgrat la transcendència institucional de la qüestió.

Espot, Baró i Puy van assumir personalment la comunicació

La informació facilitada situa Xavier Espot, Ladislau Baró i Jordi Puy com els responsables de traslladar el projecte legislatiu al representant episcopal.

La participació directa del cap de Govern, del ministre responsable de les relacions institucionals i del màxim responsable del seu gabinet posa de manifest que la comunicació es va gestionar des del nivell més alt de l'Executiu.

Tanmateix, la circumstància que genera interrogants és el moment escollit per fer arribar el document.

Després d'un procés de negociació prolongat, durant el qual s'ha intentat trobar una fórmula jurídica que permetés avançar en la despenalització sense comprometre l'estructura institucional andorrana, el copríncep episcopal hauria disposat de només unes hores per conèixer el redactat que el Govern estava a punt de presentar públicament. Tanmateix, el Govern ja havia pactat amb el Vaticà la reforma.

Aquesta situació hauria reduït considerablement les possibilitats que Serrano Pentinat plantegés objeccions, sol·licités aclariments o formulés consideracions sobre el contingut concret de la reforma abans de l'anunci. 

Una reforma negociada durant anys que es comunica a última hora

La modificació de l'article 117 del Codi Penal constitueix un dels canvis legislatius més delicats de la legislatura.

La proposta del Govern preveu eximir les dones de responsabilitat penal quan interrompin voluntàriament l'embaràs, però manté les sancions penals aplicables als professionals sanitaris que practiquin o facilitin avortaments.

Aquesta fórmula respon a un procés de converses institucionals en què s'ha buscat compatibilitzar la modificació del règim penal amb les particularitats constitucionals del Principat.

Precisament per això, es considera especialment significativa la manca de marge per estudiar la versió definitiva del projecte abans de la seva presentació. 

El Govern hauria donat per fet el text abans de rebre observacions

Segons la informació traslladada a La Veu Lliure, el projecte ja estava pràcticament tancat quan va ser comunicat a Serrano Pentinat.

Això significa que, encara que el copríncep episcopal va tenir coneixement formal de la proposta abans de la seva presentació, no hauria disposat d'un marge real per formular observacions que poguessin ser estudiades per l'Executiu abans de fer públic el text.

Un greuge comparatiu respecte a Vives

Aquesta situació també posa de manifest un greuge comparatiu en el tracte institucional dispensat a l'actual copríncep episcopal, Josep-Lluís Serrano i Pentinat, respecte al seu predecessor, Joan-Enric Vives. 

L'anterior bisbe d'Urgell havia estat informat de les converses i negociacions mantingudes durant anys entre el Govern d'Andorra i la Santa Seu per trobar una fórmula que permetés avançar en la despenalització de l'avortament sense comprometre el Coprincipat. 

En canvi, segons fonts consultades per La Veu Lliure, Serrano Pentinat hauria rebut el redactat definitiu de la reforma només unes hores abans de la seva presentació pública, sense disposar d'un marge efectiu per examinar-lo i formular observacions. 

La diferència resulta especialment significativa perquè, mentre Vives havia pogut seguir l'evolució de les negociacions durant el seu mandat, el seu successor hauria estat situat davant d'un text pràcticament tancat, malgrat ser actualment qui exerceix les responsabilitats constitucionals de copríncep episcopal.