Riba responde a Clavera con un documento que no demuestra que el acuerdo aduanero vaya a desaparecer si Andorra rechaza la asociación

El secretario de Estado para las Relaciones con la Unión Europea, Landry Riba, respondió este martes a las declaraciones del secretario general de Andorra Endavant, Alfons Clavera, sobre la continuidad del acuerdo aduanero entre Andorra y la Unión Europea en caso de que los ciudadanos rechacen el acuerdo de asociación.

Clavera defendió que el acuerdo aduanero no desaparecería si Andorra votara en contra de la asociación. Riba compartió en X sus declaraciones en RTVA, en las que Clavera afirma que es falso que el acuerdo pueda «saltar por los aires», y añadió que las pruebas presentadas deberían llevar, como mínimo, a «matizar esta afirmación». 

Como respaldo, el secretario de Estado publicó dos enlaces a artículos de prensa y un extracto de un informe europeo. Sin embargo, el material citado no acredita directamente que el acuerdo aduanero vigente vaya a romperse si Andorra rechaza el acuerdo de asociación.

Uno de los artículos, publicado por Altaveu, no menciona el acuerdo aduanero. Aborda la posición de Francia y señala que, según el texto, sería difícil mantener el statu quo. El otro enlace dirige a una pieza de El Periòdic que, en el momento de la consulta, devolvía un error 404 y no podía leerse.

El informe plantea revisar el régimen en el contexto del mercado único

El extracto compartido por Riba no identifica el origen ni la fecha del informe. En sus puntos 2.39 y 2.40, el documento analiza la relación entre los sistemas de Andorra y San Marino y el mercado único europeo.

El punto 2.39 distingue entre los sistemas aduaneros basados en los derechos percibidos y aquellos que se calculan según la población. Para Andorra y San Marino, el texto apunta que podría ser preferible un modelo basado en los derechos y gravámenes correspondientes al consumo efectivo de mercancías, teniendo en cuenta también la población turística. 

A continuación, el punto 2.40 señala que la supresión de las barreras fiscales y de las compras «en franquicia» entre los Estados miembros podría aumentar el interés por los enclaves que aplican ese sistema. Por ese motivo, considera que podría ser necesario renegociar el régimen en el marco del mercado único.

Esa referencia es el elemento central del documento citado por Riba. El informe aborda la compatibilidad de ciertos regímenes fiscales y aduaneros con el funcionamiento del mercado interior europeo, pero no afirma que Andorra deba renegociar el acuerdo aduanero si vota en contra de la asociación.

El acuerdo aduanero vigente y el acceso al mercado único son cuestiones distintas

El actual acuerdo aduanero entre Andorra y la Unión Europea es distinto de una eventual integración en el mercado único. El acuerdo de asociación prevé el acceso al mercado interior, mientras que el régimen aduanero vigente existe al margen de esa asociación.

Por tanto, el informe compartido por Riba plantea que determinados aspectos del régimen podrían revisarse si se produce una integración en el mercado único, pero no establece que esa revisión sea obligatoria en caso de que Andorra rechace el acuerdo de asociación. Tampoco menciona expresamente que la continuidad del acuerdo aduanero vigente esté en riesgo si no se aprueba la asociación.

El extracto, además, recoge una reflexión de un organismo europeo y no una exigencia formal de Bruselas dirigida al Principado. Con la información aportada, el documento no demuestra que mantener el acuerdo aduanero actual fuera del mercado único obligue a Andorra a renegociarlo ni que exista un riesgo automático de perderlo.

Así, la documentación difundida por el secretario de Estado introduce una posible revisión vinculada al mercado único, pero no prueba que el acuerdo aduanero vaya a desaparecer si los andorranos votan «no» al acuerdo de asociación.