Andorra reorganiza Tributos y Fronteras para reforzar el control de la fiscalidad internacional

El Gobierno de Andorra ha aprobado una reorganización del Departamento de Tributos y de Fronteras con el objetivo de reforzar el control de la fiscalidad internacional, centralizar determinadas competencias tributarias y mejorar los servicios de atención a los contribuyentes.

La modificación, recogida en el Decreto 432/2026, de 28 de octubre, establece una nueva distribución de funciones dentro del departamento responsable de la gestión, inspección y recaudación de los impuestos del Principado.

Uno de los principales cambios consiste en concentrar las competencias relacionadas con la cooperación fiscal internacional y el intercambio de información tributaria con otros países en una misma unidad administrativa.

Según la justificación del Ejecutivo, esta reorganización responde a la necesidad de cumplir los compromisos internacionales asumidos por Andorra, mejorar la coordinación administrativa y reforzar la formación y especialización de los funcionarios encargados de estas tareas.

Una nueva área centralizará la fiscalidad internacional y los expedientes sancionadores

La reforma establece una nueva estructura denominada Área de Fiscalidad Internacional y de Técnica Tributaria, integrada dentro de la Dirección Adjunta de Asuntos Jurídicos, Fiscalidad Internacional y Recaudación.

Esta unidad asumirá la gestión del intercambio automático de información fiscal con otras jurisdicciones, incluidos los mecanismos de intercambio de información país por país utilizados en el ámbito de la tributación internacional.

El intercambio de información tributaria constituye uno de los principales instrumentos de cooperación entre administraciones fiscales, ya que permite compartir determinados datos económicos y tributarios conforme a los acuerdos internacionales aplicables.

La nueva área también será responsable de tramitar las consultas tributarias escritas, preparar circulares interpretativas e informar a los contribuyentes sobre los criterios oficiales del Departamento de Tributos y de Fronteras.

Además, podrá iniciar y tramitar expedientes sancionadores derivados de sus actuaciones, una competencia que queda expresamente recogida en el decreto aprobado por el Gobierno.

De este modo, una misma estructura administrativa concentrará funciones relacionadas con la cooperación fiscal internacional, la interpretación de la normativa tributaria y la tramitación de determinados procedimientos sancionadores.

Andorra refuerza la cooperación fiscal con otros países

La reorganización del Departamento de Tributos y de Fronteras también busca adaptar la Administración andorrana a las obligaciones de cooperación tributaria internacional.

En los últimos años, Andorra ha desarrollado mecanismos de intercambio de información fiscal con otras jurisdicciones, en el marco de sus compromisos de transparencia y cooperación internacional.

La nueva estructura permitirá centralizar la gestión de estos procedimientos y especializar al personal encargado de aplicar las normas relativas al intercambio de datos tributarios.

El decreto no establece por sí mismo nuevos impuestos ni modifica los tipos impositivos vigentes, sino que reorganiza las competencias internas de la Administración tributaria y los procedimientos asociados a determinadas funciones.

Cambios en la atención presencial, telefónica y digital a los contribuyentes

La reforma también introduce modificaciones en los servicios de atención a ciudadanos, profesionales y empresas.

El Área de Atención al Público y Gestión Documental concentrará las consultas tributarias generales realizadas presencialmente, por teléfono o mediante canales telemáticos.

Entre sus principales competencias estarán la tramitación de declaraciones fiscales, la asistencia en la preparación de autoliquidaciones, la expedición de certificados tributarios y la gestión de los números de registro tributario.

Paralelamente, el Ejecutivo redefine las funciones del Área de Relación Digital con el Contribuyente, que asumirá el desarrollo y mantenimiento de trámites electrónicos relacionados con la Administración tributaria.

Esta unidad también deberá garantizar la actualización de la información fiscal disponible en los portales oficiales, resolver incidencias relacionadas con las declaraciones digitales y proponer mejoras tecnológicas para facilitar las gestiones de los contribuyentes.

Con estas modificaciones, el Gobierno pretende reforzar la coordinación interna de Tributos y Fronteras y avanzar en la digitalización de los procedimientos fiscales, al tiempo que concentra las responsabilidades vinculadas a la fiscalidad internacional.