El Govern reforma el SAAS después de 40 años y refuerza el control de la calidad sanitaria en Andorra
La nueva ley sustituirá la normativa de 1986, profesionalizará la dirección del sistema sanitario y obligará a establecer indicadores para evaluar la seguridad de los pacientes
El Gobierno de Andorra ha aprobado este miércoles el Proyecto de Ley del Servicio Andorrano de Atención Sanitaria (SAAS), una reforma que sustituirá la normativa vigente desde 1986 e introducirá cambios en la organización, la gestión y los mecanismos de control de la entidad pública responsable de buena parte de la atención sanitaria del Principado.
La iniciativa, presentada por la ministra de Salud, Helena Mas, pretende adaptar el funcionamiento del SAAS a las necesidades actuales del sistema sanitario, después de cuatro décadas durante las cuales han aumentado la complejidad asistencial, las exigencias de gestión y las necesidades de coordinación entre instituciones.
«No se trata de cambiar el modelo sanitario, sino de modernizarlo y reforzarlo», ha afirmado Mas, que ha situado la calidad asistencial, la seguridad de los pacientes y la eficiencia en el uso de los recursos públicos entre las principales prioridades de la reforma.
El SAAS tendrá un nuevo Consejo de Administración
Uno de los cambios más importantes del proyecto legislativo es la sustitución del actual Consejo Directivo por un Consejo de Administración, que combinará representantes institucionales con profesionales especializados en diferentes ámbitos.
El nuevo órgano incorporará perfiles con conocimientos en asistencia sanitaria, finanzas, investigación e innovación, con el objetivo de profesionalizar la toma de decisiones y reforzar la capacidad de planificación de la organización.
Paralelamente, la ley reforzará las funciones de la Dirección General del SAAS, que actuará como órgano ejecutivo responsable de la gestión ordinaria de la entidad.
El Gobierno defiende que esta nueva estructura permitirá mejorar la distribución de responsabilidades y facilitar una administración más eficiente de los recursos sanitarios.
Más controles sobre la calidad asistencial y la seguridad de los pacientes
La reforma también introducirá nuevas obligaciones para supervisar la calidad de la atención sanitaria y la seguridad de los pacientes.
El SAAS deberá implantar y mantener un sistema integral de gestión de la calidad basado en estándares reconocidos, así como desarrollar programas específicos destinados a prevenir riesgos y reforzar las garantías asistenciales.
Además, la entidad estará obligada a disponer de indicadores que permitan evaluar periódicamente la calidad de los servicios, la seguridad de los pacientes y los resultados en salud.
Estos mecanismos deberán facilitar un seguimiento más sistemático del funcionamiento de los servicios sanitarios y proporcionar información para identificar posibles ámbitos de mejora.
La ministra ha remarcado que el nuevo marco legal será más exigente en lo que respecta a la rendición de cuentas y al cumplimiento de los estándares asistenciales.
La ley regulará la vinculación de los profesionales sanitarios
Otro de los aspectos destacados es la regulación del modelo de contratación y vinculación de los profesionales asistenciales con el SAAS.
La nueva normativa dará cobertura jurídica a las diferentes fórmulas de prestación de servicios, tanto en régimen laboral como por cuenta propia.
Según el Gobierno, esta flexibilidad debe contribuir a facilitar la contratación, la atracción y la retención de profesionales sanitarios, una cuestión relevante para garantizar la continuidad de los servicios asistenciales.
El proyecto también regulará la utilización de las instalaciones y los equipamientos del SAAS por parte de profesionales externos.
Esta actividad deberá desarrollarse mediante procedimientos transparentes y con garantías para que no comprometa la prestación del servicio público.
Más coordinación entre el Gobierno, el SAAS y la CASS
La reforma prevé igualmente reforzar las relaciones entre las principales instituciones del sistema sanitario andorrano.
En este sentido, se regulará la Comisión Mixta de Sanidad y se crearán comisiones específicas de coordinación entre el Gobierno y el SAAS, así como entre el SAAS y la Caja Andorrana de Seguridad Social (CASS).
El objetivo es mejorar la planificación, la gestión de los recursos y la coordinación de las prestaciones sanitarias.
La ley también ordenará las relaciones del SAAS con instituciones sanitarias de Andorra y del extranjero, especialmente en cuestiones relacionadas con las derivaciones de pacientes, la continuidad asistencial, la formación y la colaboración clínica.
Además, actualizará las funciones del organismo para incluir expresamente la atención preventiva, diagnóstica, terapéutica, rehabilitadora y paliativa.
Una reforma pendiente de tramitación parlamentaria
Helena Mas ha defendido que la nueva legislación permitirá disponer de una organización pública mejor preparada para afrontar las necesidades sanitarias de los próximos años.
«Con esta ley damos un paso necesario para dotar al SAAS de un marco del siglo XXI: más claro, más flexible y más transparente, pero también más exigente en cuanto a la calidad, la seguridad del paciente y la rendición de cuentas», ha asegurado.
La ministra ha insistido en que la reforma no pretende sustituir el modelo sanitario actual, sino reforzar su funcionamiento y garantizar una utilización responsable de los recursos públicos.
El texto aprobado por el Gobierno deberá superar ahora la tramitación parlamentaria antes de convertirse en ley y sustituir definitivamente el marco legal de 1986.
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