La Cumbre Iberoamericana alcanza un acuerdo por unanimidad, pero Milei rechaza varios compromisos
Los 22 países, entre ellos Andorra, aprueban una declaración de 20 puntos en Madrid
La XXX Cumbre Iberoamericana, celebrada este jueves 5 de noviembre en Madrid con la participación del jefe de Gobierno de Andorra, Xavier Espot, ha concluido con la aprobación por consenso de una declaración conjunta de 20 puntos.
Sin embargo, el acuerdo no ha estado exento de discrepancias, especialmente por parte de Argentina, cuyo presidente, Javier Milei, ha expresado su rechazo a varios de los compromisos recogidos en el documento.
Los 22 países de la Comunidad Iberoamericana han respaldado la declaración final, aunque algunos gobiernos han utilizado el mecanismo de disociación para dejar constancia de su desacuerdo con determinados apartados.
Argentina ha sido el país que más objeciones ha presentado, al desvincularse de cuatro puntos relacionados con la política internacional, la inteligencia artificial, la movilidad académica y los cuidados. También ha introducido una aclaración sobre el concepto de género.
El resultado representa un cambio respecto a la Cumbre Iberoamericana de Cuenca de 2024, cuando las diferencias entre los países impidieron alcanzar una declaración conjunta por consenso.
Milei se desmarca de cuatro puntos del acuerdo iberoamericano
El Gobierno argentino ha expresado formalmente su desacuerdo con los apartados 4, 10, 11 y 12 de la declaración. <
🇺🇦🇦🇩 En el marc de la @CumbreIberoA, m'he reunit amb el president d'Ucraïna, @ZelenskyyUa. Reiterem el suport ferm d'Andorra al poble ucraïnès. Col·laborem amb la comunitat internacional per avançar cap a una pau justa i duradora basada en el dret internacional. @GovernAndorra https://t.co/fQo36I8tAZ
— Xavier Espot Zamora (@XavierEspot) November 5, 2026
El punto 4 hace referencia al rechazo de las medidas de coerción contrarias al derecho internacional y a la Carta de las Naciones Unidas, mientras que los otros tres afectan a iniciativas de cooperación impulsadas durante la cumbre.
En concreto, Argentina se ha desvinculado de los compromisos relacionados con la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial, la Carta Iberoamericana de Movilidad Académica y la Carta Iberoamericana de Cuidados y Apoyos.
El Ejecutivo de Milei también ha introducido una observación sobre el apartado dedicado a la igualdad, precisando que interpreta el concepto de género como una referencia a los sexos femenino y masculino.
Estas objeciones no han impedido aprobar el documento, ya que el sistema iberoamericano permite que los países expresen reservas sobre determinados compromisos sin bloquear la declaración conjunta.
Colombia, Costa Rica y Paraguay también presentan objeciones
Las discrepancias no se han limitado a Argentina.
Colombia, Costa Rica y Paraguay también se han desvinculado del punto 4, relativo al rechazo de determinadas medidas de coerción internacional.
Paraguay, además, ha expresado reservas sobre la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial y ha introducido una precisión en materia de igualdad, refiriéndose específicamente a los derechos de hombres y mujeres.
Las cuestiones relacionadas con el género han vuelto a ser uno de los principales puntos de desacuerdo entre los gobiernos iberoamericanos, como ya ocurrió durante la anterior cumbre.
El secretario general iberoamericano, Andrés Allamand, ha restado importancia a estas diferencias y ha explicado que el mecanismo de disociación forma parte del funcionamiento habitual de la organización.
Según Allamand, lo relevante es que los países hayan conseguido ponerse de acuerdo sobre el contenido fundamental de la declaración, aunque mantengan posiciones diferentes sobre cuestiones concretas.
Andorra participa en los acuerdos sobre inteligencia artificial y protección civil
Entre los principales resultados de la cumbre figura la aprobación de cuatro instrumentos de cooperación internacional.
Se trata de la Red Iberoamericana de Reducción del Riesgo de Desastres y Protección Civil, la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial, la Carta Iberoamericana de Movilidad Académica y la Carta Iberoamericana de Cuidados y Apoyos.
Estas iniciativas buscan reforzar la colaboración entre los países en ámbitos como la transformación tecnológica, la educación, la gestión de emergencias y la atención a las personas dependientes.
El jefe de Gobierno de Andorra, Xavier Espot, ha defendido durante su intervención que la inteligencia artificial debe contribuir a reducir las desigualdades sociales y no a ampliarlas.
El Principado también asumirá en 2027 el primer turno de la secretaría técnica de la Red Iberoamericana de Reducción del Riesgo de Desastres y Protección Civil.
De esta manera, Andorra participará en una de las nuevas estructuras de cooperación aprobadas durante el encuentro de Madrid.
Sánchez celebra el acuerdo pese a las críticas de Milei
El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, ha destacado que los 22 países de la Comunidad Iberoamericana han estado representados en la cumbre, aunque únicamente diez jefes de Estado y de Gobierno han acudido personalmente.
El resto de delegaciones han estado encabezadas por vicepresidentes o ministros de Asuntos Exteriores.
Sánchez ha reconocido que existen importantes diferencias políticas entre los países participantes, pero ha defendido que la declaración refleja la capacidad de alcanzar acuerdos sobre cuestiones compartidas.
El presidente español ha calificado el resultado como un éxito de la cooperación iberoamericana y ha puesto en valor las iniciativas aprobadas.
Sin embargo, la jornada también ha estado marcada por las tensiones políticas con Javier Milei.
El presidente argentino ha protagonizado una de las intervenciones más polémicas al establecer una comparación entre socialistas y fascistas.
«La equivalencia entre socialistas y fascistas no es casual», ha afirmado Milei durante su discurso, en el que ha criticado las políticas contrarias al libre mercado.
Sánchez ha respondido posteriormente que los presidentes están para unir y que los insultos no forman parte de su manera de hacer política.
Las diferencias entre ambos dirigentes han quedado reflejadas tanto en sus intervenciones como en las reservas introducidas por Argentina en la declaración final.
La lucha contra el crimen organizado centra parte de la cumbre
Otro de los principales asuntos abordados durante la XXX Cumbre Iberoamericana ha sido la seguridad y la expansión del crimen organizado en América Latina.
Varios representantes han reclamado una mayor cooperación internacional para combatir las organizaciones criminales y reforzar la capacidad de respuesta de los Estados.
Una de las intervenciones más contundentes ha sido la de la presidenta de Costa Rica, Laura Fernández, que ha defendido la necesidad de endurecer las leyes, mejorar el control de las prisiones y combatir actividades como la minería ilegal.
Fernández también ha reclamado una mayor coordinación entre los países para hacer frente a las redes criminales transnacionales.
Espot defensa a la XXX Cimera Iberoamericana que la intel·ligència artificial no ha d'augmentar les desigualtats socials https://t.co/HN1SKL6tDS
— La Veu Lliure (@laveulliure) November 5, 2026
La mandataria ha advertido de que ningún Estado iberoamericano puede afrontar esta amenaza por sí solo.
La declaración también reafirma el compromiso con el multilateralismo, el respeto a la soberanía nacional, la cooperación al desarrollo, la educación, la igualdad y el fortalecimiento de las instituciones democráticas.
La cuestión de las Malvinas también figura entre los acuerdos
Además de la declaración principal, los países participantes han impulsado varios comunicados especiales sobre cuestiones internacionales.
Entre ellos figura uno relacionado con la disputa por la soberanía de las islas Malvinas, en el que se apuesta por el diálogo entre Argentina y el Reino Unido.
La cuestión constituye una de las reivindicaciones diplomáticas históricas de Argentina dentro de los encuentros iberoamericanos.
Por otra parte, la declaración final plantea la necesidad de que la Comunidad Iberoamericana mantenga una voz propia en el escenario internacional, pese a las diferencias políticas entre sus integrantes.
Un consenso con reservas que evidencia las diferencias entre los 22 países
La XXX Cumbre Iberoamericana ha logrado aprobar una declaración conjunta después de que la reunión de 2024 terminara sin consenso.
Sin embargo, la unanimidad formal no significa que todos los gobiernos compartan íntegramente los 20 puntos del documento.
Las reservas presentadas por Argentina, Colombia, Costa Rica y Paraguay evidencian las diferencias existentes sobre política internacional, igualdad y determinadas iniciativas de cooperación.
El mecanismo de disociación ha permitido mantener el acuerdo general sin obligar a los países discrepantes a asumir todos los compromisos.
Para Andorra, la cumbre deja como principales resultados su participación en las nuevas iniciativas de cooperación y el compromiso de asumir en 2027 la primera secretaría técnica de la red iberoamericana de protección civil.
El encuentro de Madrid concluye así con una declaración compartida por los 22 países, pero también con las discrepancias políticas de Javier Milei y otros gobiernos reflejadas expresamente en el documento final.
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